Dubbelsinnighede in president Joe Biden se belasting- en klimaatwette kan verhoed dat sommige openbare universiteite miljoene dollars in skoon energie-belastingkrediete monetiseer.
Kolleges en universiteite het oor die algemeen geen belastingaanspreeklikheid nie, dus die direkte betalingsopsie – of waar lenings as terugbetaalbare betalings beskou kan word – gee 501(c)(3)-instellings die geleentheid om voordeel te trek uit die voordele.
Nie alle openbare universiteite het egter 501(c)(3)-status nie, en wanneer die wet relevante groepe lys, spesifiseer dit nie instellings wat as openbare instellings beskou word nie.
Baie kolleges stel programme uit totdat die Tesourie- en IRS-riglyne duideliker is, tensy kolleges bepaal dat hulle kwalifiseer.
Ben Davidson, direkteur van belastingbeleidsanalise en junior universiteitsadviseur aan die Universiteit van Noord-Carolina in Chapel Hill, het gesê daar is "'n beduidende risiko" om regeringsinstrumente as reëls sonder leiding te interpreteer.
Die Tesourie wou nie kommentaar lewer oor of regeringsagentskappe in aanmerking kom vir direkte betalings hangende leiding nie.
Kolleges of universiteite met geen onverwante besigheidsinkomste of UBIT kan direkte vergoedingsopsies kragtens artikel 6417 aanbied. Instellings met UBIT sal belastingverligting op hul belasbare inkomste kan eis, maar as UBIT die krediet oorskry, sal hulle uiteindelik die verskil betaal.
Afhangende van hoe 'n openbare universiteit in sy staat gevestig is, kan dit geklassifiseer word as 'n bestanddeel van daardie staat, 'n politieke tak of 'n instelling van daardie staat. Instellings wat 'n integrale deel van staats- of politieke mag is, is geregtig op direkte vergoeding.
“Elke staat het sy eie unieke stel belastingkwessies, wat die situasie meer divers laat lyk as wat ek dink belastingwaarnemers soms onthou,” het Lindsey Tepe, assistent-visepresident van regeringsake by die Instituut vir Staats- en Grondbronne, Grant Universiteit, gesê.
Sommige instellings wat as instellings beskou word, ontvang ook individueel 501(c)(3)-status deur hul stigtings of ander filiale om belastingverslagdoening te vereenvoudig, het Tepe gesê.
Davidson het egter gesê dat die meeste skole nie hoef te weet hoe hulle geklassifiseer word nie, en baie weet nie as hulle nie 'n IRS-besluit ontvang het nie. Volgens hom is UNC immuun teen wetlike dubbelsinnigheid.
Direkte-fooi-verkiesings verwyder ook die beperking in Artikel 50(b)(3) wat die geskiktheid vir 'n belastingkrediet vir belastingvrye organisasies beperk. Hierdie artikel sluit gereedskap in. Hierdie beperkings is egter nie opgehef vir belastingbetalers wat hul belastingkrediete wil verkoop deur die statutêre oordragopsie te gebruik nie, wat instellings diskwalifiseer om direkte betalings of oordragte te maak en geen krediete kan oordra nie, het Davidson gesê. Monetarisering van die bedrag.
Histories is entiteite soos openbare owerhede, openbare universiteite en Inheemse Amerikaanse regerings en territoriale regerings uitgesluit van belastingkrediete vir hernubare energieprojekte.
Maar nadat belasting- en klimaatwette aangeneem is, het belastingvrye organisasies in aanmerking gekom vir verskeie krediete vir skoon energieprojekte soos elektriese parke, groen geboue en energieberging.
“Dis ’n bietjie van ’n hoender-en-eier-probleem – ons moet kyk wat die reëls toelaat,” het Tepe gesê oor die projekte waarin die agentskap belangstel.
Die besluit oor wanneer die belastingkrediet gemonetiseer moet word, sal van die projek afhang. Vir sommige is die projek dalk nie beskikbaar sonder direkte betaling nie, terwyl ander na die voltooiing van die projek gemonitor sal word.
Tepe het gesê kolleges en universiteite is in gesprek oor hoe die lenings in staats- en plaaslike ontwikkelingsplanne inpas. Die meeste kolleges het 'n fiskale jaar van 1 Julie tot 30 Junie, so hulle kan nog nie verkiesings hou nie.
Bedryfsdeskundiges het verklaar dat die verwydering van instrumente van die aanvaardingslys 'n konsepfout was en dat die Tesourie die reg gehad het om dit reg te stel.
Colorado, Connecticut, Maine en Pennsilvanië het ook in 'n kommentaarbrief verduideliking versoek oor of instellings soos openbare universiteite en openbare hospitale vir direkte betalings kan kwalifiseer.
“Dit is duidelik dat die Kongres wil hê dat openbare universiteite aan hierdie aansporings moet deelneem en regtig moet dink oor hoe om hul kampusgemeenskappe op 'n meer energie-doeltreffende manier te beplan,” het Tepe gesê.
Sonder direkte vergoeding sal agentskappe moet dink aan belastingbillikheid, het Michael Kelcher, senior regsadviseur en direkteur van die klimaatbelastingprojek by NYU Law School se Sentrum vir Belastingreg, gesê.
Alhoewel belastingbillikheid “redelik goed werk vir groot programme”, kan die tipe programme wat openbare universiteite en ander regeringsagentskappe sal implementeer, te klein wees om belastingbillikheid te bereik – andersins sou die agentskap die lening moes sny, het Kercher gesê, want die meeste van die geld gaan na beleggers in die vorm van belasting.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Plasingstyd: 14 Maart 2023
